4月9日消息據經濟之聲報道,昨天召開的國務院常務會議利好頻傳。除了決定在全國范圍清理規范涉企收費之外,適當下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格,以及下調鐵礦石資源稅征收比例讓相關行業如沐春風。
我們先來看電價:下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格,一是按照煤電價格聯動機制,下調全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時約2分錢。二是實行商業用電與工業用電同價,把全國工商業用電價格平均每千瓦時下調大約1.8分錢,減輕企業電費負擔。繼續對高耗能產業采取差別電價,并明確目錄,加大懲罰性電價執行力度。三是利用降價空間,適當疏導天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環保電價的突出結構性矛盾,促進節能減排和大氣污染防治。
下調燃燒發電上網電價,意味著發電企業、電網企業要適當讓利。但是從消費端而言,這是企業減輕負擔的實在舉措。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強就此解讀。
經濟之聲:上網電價,指的是電網購買發電企業電量時,結算時所用的價格。這次上網電價下調,對火電企業是直接利空。有人測算,從全國來看,假設這次上網電價下調在二季度實施,以國家統計局發布的2014年全國火力發電數據4萬2049億千瓦時計算,整個火電行業收入將縮減大約630億元。對火電企業而言,下調電價的沖擊算不算大?
林伯強:應該算是比較大,但是市場好像已經把這個消化了,今天電力股沒有跌很多,也可能是因為目前處于股市的上升期,所以市場近期比較不在乎,但我覺得沖擊還是蠻大的。為什么這么說呢?600多億從自己的口袋轉給別人,這600多億對電力行業來說并不是那么容易,那么接下來就看需求,需求據估計一季度增長在1%之內,對火電來說可能更少,肯定是傾斜的,況且還有水電、核電要照顧,也就是說火電增長可能只是0.5%。再看成本,就是說希望煤價是不是可以再進一步往下走,現在看來也比較困難,因為跌了這么多了,再往下跌,漲跌的幅度應該也不會太大,所以對火電行業來說是比較大的利空。
經濟之聲:您談到了煤價,煤價受到油價的影響您覺得跌不深的原因是什么?
林伯強:跌不深的原因有兩個,第一個是它差不多了,從接近1000一下跌到400出頭,我覺得再往下跌都有問題,所以指望煤炭價格大幅度下跌可能性很??;反過來,假定油價最后逐步喪失了下跌的趨勢,那么煤價會跟著油價走,所以從這兩點加起來,煤價下跌的空間不是很大。
經濟之聲:從需求端,從電網企業來看,單價下降了,但是它的用電量能不能上來?
林伯強:第一季度在預期內,電網企業沒有受到影響,因為你電價往下調2分,再往下調1分8,那么這邊可能再走到其他地方去,比如天然氣,然后風電太陽能,節能減排。但是我覺得對于電網來說應該是一個中性的,它是總量的問題,今年量的大幅度增長單靠下調電價是不夠的,還得看總體經濟,在成本降低這個利好推動下,在整個宏觀財政貨幣政策的扶持下,或許能夠走出一個比較像樣的走勢,不然會比較困難。
經濟之聲:在產業鏈的下游,哪些產業會受到這個政策的影響?
林伯強:這很明顯,用電用的多的肯定受到影響,除了居民之外,基本上對所有人都是利好的,因為涉及到工商業。這個對產品,對消費者也是好事情,但是主要還是終端需求問題,其實這個成本降低是有限的,高耗能有它的電價在限制,所以說終端需求單單降低成本是不夠的,還需要財政和貨幣政策相配套。
經濟之聲:還有一個上游的政策,昨天召開的國務院常務會議決定,自5月1日起,依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例,減按規定稅額的40%征收。這個比例您怎么評價?
林伯強:這個還是降低很多了,低了60%,但實事求是的說,國內對鐵礦石的征稅還是比較高的,有人說全球最高,我不相信這個話,但應該屬于比較高的范疇,這跟我們資源比較缺乏有直接關系。但是比較高的征稅直接增加了企業的成本,直接降低了企業跟國際鐵礦石企業的競爭力,所以目前其實主要還是通過這個政策解決國內鐵礦石企業的困難。
經濟之聲:這是不是選擇目前這個時機出臺這樣一個政策的主要原因?
林伯強:這個還是實體經濟的問題,大家覺得目前經濟下行的壓力比較大,通過降價之外,在其他方面,特別在鋼鐵領域下行的比較厲害,所以把這些政策全部推出,希望實體經濟治理有一個比較大的成績。
原標題:國家下調燃煤上網電價專家:對火電行業是較大利空
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